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南方日报:为行政审批轨制改革积极探路大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:南方日报:为行政审批制度改革积极探路大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变,是积极稳妥推进行政体制改革的核心任务,也是新一届中央政府开局要办的“第一件大事”。作为深化改革开放的先行地,广东承担着行政审批制度改革“先行先试”的重任...
南方日报:为行政审批轨制改革积极探路大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 深化行政审批轨制改革、持续简政放权、推动政府本能机能转变,是积极稳妥推进行政体系体例改革的核心义务,也是新一届中心政府开局要办的“第一件大事”。作为深化改革开放的先行地,广东承担着行政审批轨制改革“先行先试”的重任,而南海、顺德、惠州等地更是“试点中的试点”,肩负着为全省甚至全国行政审批轨制改革积极探路的任务。日前,南海等地获批成为全省县区级行政审批标准化试点,将致力于为全省探索制定行政审批的统一标准。今年以来,国务院先后两次取消和下放221项行政审批事项,激发市场和社会活力的成效正在初步显现。领改革风气之先的广东一向走在全国前列,早在去年就取消和调剂了383项行政审批事项,并对政府新增行政审批权力予以严格控制,矢志把政府“行政审批权”关进轨制“笼子”里。广东在行政审批轨制改革领域取得的成就有目共睹,“减、放、转、并”改革已经取得积极成效,充分诠释了“先行先试”的角色定位。然而,要率先建成全国“行政审批项目起码、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区,仍然任重道远。一方面,行政审批事项还有调剂下放的空间,“万里长征图”一样的审批流程还亟待优化,尤其集中在市级和县级政府部门;另一方面,还存在落实和监管不力的问题,一些政府部门不放权、怕担责、搞截留,尤其是行政审批方面的“自由裁量权”亟待规范。鼎力削减现有行政审批事项,只是全部行政审批轨制改革的一部分,同样重要的还有行政审批标准化扶植。简单来说,标准化扶植就是把干事所需资料、前提、流程、时限等信息用一个明确的规定确定下来并公开,要求照章履行,让部门规范审批,让老庶民明白干事。行政审批统一标准,是规范优化审批流程的必定要求,是实现“无差别化审批”的需要步骤。这恰是南海等行政审批标准化试点的职责和意义所在,更是行政审批轨制改革走向深入必须完成的义务。在现实生活中,许多行政审批之所以难,很大程度上就难在没有统一标准,“全部由部门说了算,部门说行就行,不可就不可”。比来,媒体广泛报道的“办证难”问题,不少都是缘于办证审批部门的“自说自话”。行政审批标准化要求政府各部门把抽屉、口袋、脑袋里的标准与要求放到桌面上,形成统一标准和流程图,把准入资格前提格式化,申请人只要严格按照审批标准的步骤要求解决,就一定能经由过程审批。今朝,在全省范围实施行政审批统一标准在国内尚无先例。南海等地此次为全省扶植行政审批标准探路意义深远,实际上是在第一阶段简政放权、大量压缩审批事项的基本上,进行的一次行政审批流程的“再清理”和“再优化”,针对的是审批事项过多、审批法度模范繁冗、审批指引不清晰、审批裁量空间较大、审批法度模范不规范等顽瘴痼疾。不难看出,标准化扶植的目标是将现有行政审批事项公开信息、规范行为、优化流程、提高效率,这是一场真正触及到政府部门实际利益的“自我革命”,需要改革者真正拿出勇气来,敢负责、敢较真、敢碰硬、敢冒罪人。不久之后,“南海标准”或将成为全省县区级行政审批的标准,这不仅有利于营造法治化、国际化的营商情况,而且有利于完善多渠道的监督机制,实现阳光行政、透明行政、廉洁行政和高效行政。行政审批轨制改革是释放改革红利、增强经济社会成长内生动力的重要手段,是削减腐烂、扶植廉洁政府法治政府和办事型政府的重要途径,是立异政府治理方法、扶植国民知足政府的内在要求。广东是靠改革成长起来的,改革是广东的根、广东的魂。勇立改革潮头的广东,自当无愧于为行政审批轨制改革积极探路的历史任务。(南方日报评论员)

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